Минкомсвязи РФ может стать заказчиком работ по конверсии в стандарте LTE-частот вместо операторов, пишут «Ведомости».
Комментирует Илья Раченков, аналитик Инвесткафе:
Существующий порядок выделения радиочастотного спектра операторам Роскомнадзором далек от идеального: операторы получают частоты нерасчищенными, то есть им приходится тратить дополнительные средства и время на их расчистку: это удорожает как стоимость строительства сетей, так и задерживает по времени их запуск. При этом при компенсации текущим пользователям частот возникает дополнительное звено в виде бюджета из-за того, что последние в основном являются «военными»: на их обеспечение могут быть задействованы лишь бюджетные средства. Получается следующее: операторы перечисляют средства в бюджет, а тот закладывает расходы на компенсацию перевода военного оборудования на новые частоты. При этом данный процесс фактически децентрализован, и операторам приходится в каждом регионе самим договариваться с военными пользователями о расчистке.
Ранее Минкомсвязи озвучивалась идея централизовать данный процесс: на основе потребностей военных и операторов гражданских сформировать некий общий заказ на средства связи, чтобы согласовать его с общим оборонзаказом и таким образом сэкономить на расходах. Возможно, именно эту функцию и хочет взять на себя министерство, чтобы заложить стоимость расчистки частот в цену лицензий: наличие четкого плана перевода оборудования текущих пользователей на новые частоты может сократить сроки и удешевить строительство сетей связи.
Однако в такой схеме есть один главный недостаток: Минкомсвязи, как государственный орган, по определению не может быть коммерчески (а это наиболее мотивирующий фактор) заинтересовано в удешевлении конверсии и сокращении ее сроков – а расходы в итоге придется нести операторам. На мой взгляд, именно эта обеспокоенность и проявляется в их комментариях в СМИ по данной идее: операторам хотелось бы видеть четкий и прозрачный механизм определения итоговых затрат.
А вот идея с возможностью компенсации расходов на конверсию частот из средств, поступающих в виде платы операторов за пользование радиочастотным спектром, представляется интересной: она позволит каждый год направлять большие суммы на конверсию, что сократит сроки запуска сетей. Угроза заключается лишь в том, что для сокращения сроков запуска сетей такая плата за пользование частотами может быть повышена.
