Ассоциация региональных операторов связи подвела итоги работы в 2013 году и наметила основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.
Приоритетом работы в текущем году станет дальнейшее содействие снятию административных барьеров в отрасли связи, развитию конкуренции на рынке, помощь в решении проблем, с которыми сталкиваются региональные операторы. Об этом заявили участники годового Общего собрания Ассоциации региональных операторов связи, состоявшегося в Москве 13 марта 2014 года. Участие в Общем собрании приняли представители Минкомсвязи РФ, Минэкономразвития РФ, Федеральной антимонопольной службы, Российского союза промышленников и предпринимателей, ОПОРЫ РОССИИ, представители отраслевых общественных организаций и операторских компаний из различных регионов России.
В приветственном слове Председатель Совета АРОС С.А. Скворцова отметила, что важнейшими решениями отрасли связи в 2013 году было внедрение MNP, принципа технологической нейтральности, запуск сетей 3-го и 4-го поколения. Работы по этим направлениям должны продолжаться. Особо важным является внедрение совместного использования сетей подвижной связи и их ресурсов, подчеркнула С.А. Скворцова.
В отчетном докладе Президента АРОС Ю.А. Домбровского было отмечено участие АРОС в решении таких важных проблем, как покрытие мобильной связью автодорог, разработка новой Методики оплаты радиочастотного спектра, внедрение технологической нейтральности. Отмечено тесное сотрудничество с Минкомсвязи по снижению барьеров для развертывания ШПД в малых населенных пунктах и в сельской местности, подчеркнута поддержка этой деятельности со стороны ОПОРЫ РОССИИ. В части внедрения MNP АРОС поддержала предложенный Минкомсвязи «мягкий сценарий». Ю.А. Домбровский отметил, что АРОС были внесены предложения в органы законодательной и исполнительной власти по корректировке закона о персональных данных, закона об обеспечении единства измерений, о включении затрат на мобильную связь в потребительскую корзину. «АРОС активно участвовала в обсуждении проблематики контроля качества услуг связи, выступая категорически против государственного контроля качества связи», — подчеркнул Ю.А. Домбровский. Он поблагодарил Минкомсвязи, ФАС за внимательное отношение к предложеням АРОС.
В 2013 году Ассоциацией была проведена большая работа, подчеркнул начальник отдела государственного регулирования телекоммуникаций Минкомсвязи. О.В. Кузнецов. В течение 2013 года АРОС тесно сотрудничала с Минкомсвязи, принимала активное участие в обсуждении широкого круга проектов нормативных актов, касающихся методики расчета платы за радиочастотный спектр, переносимости номера, совместного использования операторами частот, упрощению процедуры получения разрешительных документов, межоператорского взаимодействия, упрощения ввода сетей связи в эксплуатацию, упрощению доступа к инфраструктуре. В 2014 году ожидается разработка НПА, обеспечивающих увеличение конкуренции, упрощение лицензирования, перехода от конкурсов к торгам. «Сотрудничество с Ассоциацией позволяет повысить эффективность взаимодействия с участниками рынка. Минкомсвязи и в дальнейшем будет тесно сотрудничать с Ассоциацией и учитывать ее предложения по всем важным вопросам», — подчеркнул О.В. Кузнецов.
Руководитель отдела связи ФАС Д.А.Рутенберг рассказал о плане развития конкуренции в отрасли, отметив, что в нем содержатся вещи, которые не полно прописаны в современном законодательстве и которые необходимо решать. Кроме того, Д.А. Рутенберг отметил необходимость создания условий со стороны государства, которые обеспечат возможность полноценной работы в России виртуальных операторов связи. Д.А. Рутенберг также отметил, что на юбилейной коллегии ФАС было признано, что отрасль связи является одной из наиболее развитой в части обеспечения конкуренции.
Ведущий советник отдела реформирования транспорта и связи Минэкономразвития Е.К Скуратов в своем выступлении подчеркнул, что Минэкономразвития всегда открыто для предложений Ассоциации, для взаимного сотрудничества при решении важных и сложных проблем. Е.К. Скуратов отметил, что 2013 год стал очень насыщенным на принятые решения. Это и решение о переносимости номера, которое окажет большое влияние на развитие конкуренции, и решение о технологической нейтральности, которое позволит строить сети LTE в удаленных регионах, и ожидаемое изменение методики платы за спектр, что будет более справедливо влиять на развитие сетей связи. Также Е.К. Скуратов подчеркнул, что большая работа ведется по реализации «дорожной карты» развития конкуренции, выделению дополнительного ресурса для ведения бизнеса, в т.ч. выделении дополнительных частот для региональных операторов.
Ответственный секретарь Комиссии по телекоммуникациям и информационным технологиям В.Ю. Судьин подчеркнул, что Ассоциация служит своего рода «локомотивом и тараном», публично беря на себя инициативы и защищая интересы всего отраслевого сообщества. Кроме того, В.Ю. Судьин высказал пожелание создать общеотраслевую профессиональную лоббистскую организацию.
Президент ОПОРЫ РОССИИ А.В. Бречалов отметил активность деятельности комиссии по связи ОПОРЫ РОССИИ, возглавляемой президентом АРОС и высказал пожелания, чтобы АРОС не только давала свои предложения, но и ставила задачи перед ОПОРОЙ РОССИИ, касающиеся развития отрасли связи.
Уважение собравшимся операторам за их деятельность выразил Почетный Президент АРОС Д.Б. Зимин. Он также поделился воспоминаниями о зарождении сотовой связи в России и пожелал участникам «успехов и радости от своей деятельности».
Директор департамента управления регуляторными рисками ОАО «МТС» А.В. Рего отметил, что 2013 год был очень активным в части регуляторики. Была сформирована нормативная база, регулирующая оказание услуги MNP, контентных услуг, услуг внутрисетевого роуминга, организации офисов продаж и др. Он подчеркнул, что в будущем готовятся изменения в земельный кодекс, градостроительный кодекс в части снижения барьеров для строительства средств связи. А.В. Рего поблагодарил АРОС за решения, достигнутые совместно с крупными операторами.
Директор Ассоциации связи Тюменской области А.Ю. Юрьев в ходе дискуссии сообщил о состоянии дел в Тюменской области по размещению кабелей связи на опорах электропередач.
В ходе Общего собрания участниками также были утверждены Отчет о работе Ассоциации в 2013 году, План работы на 2014 год, а также принят новый член АРОС – ЗАО «МедиаСети» (группа компаний «Virgin Connect») .
Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский отмечает: «В 2014 году мы должны сосредоточиться на решении общеотраслевых задач. Только позиционирование связи как социального блага, обеспечение нашей отрасли благоприятной регуляторной среды, минимальное вмешательство государства в коммерческую деятельность компаний смогут обеспечить дальнейшее развитие отрасли».
